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此外，报告还提出了目前全球正在实施的三种不同监管方法：美国采用集中式管理，规定ICO发行的所有代币都需要作为证券来交易。相反，欧洲的监管模式存在差异。例如，瑞士金融市场监督管理局（FINMA）将代币分为三类：资产、支付手段和功能代币（utility tokens），这些代币不构成实际投资，但是允许买方直接购买ICO产品或服务。最后，在亚洲，监管非常多样化，从严格禁止ICO到积极推广ICO项目。

会议确定，要持续深化“放管服”改革，打造更有吸引力的营商环境，进一步做好利用外资工作。一是扩大对外开放领域。清理取消未纳入全国和自贸试验区外商投资准入负面清单的限制措施。全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司业务范围限制，落实好新修改的外资银行和外资保险公司管理条例。优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。二是促进投资便利化。扩大资本项目收入支付便利化改革试点范围。

问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和意义？答：党中央、国务院高度重视民营企业和小微企业金融服务工作。习近平总书记作出重要批示指示，要求解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题，提升金融服务实体经济效能。李克强总理多次强调，要切实缓解小微企业融资难融资贵，持续推动实体经济降成本。国务院有关部门先后出台了减税降费、定向降准、监管考核等一系列政策措施，在改善民营企业和小微企业金融服务方面取得了积极成效。

然而，4年之后，三维集团非但没有解决排污的有效措施，反倒与村霸等势力勾结，肆意侵害百姓权益。另据知情人士透露，在处理三维集团污染的问题上，当地政府也伤透了心，甚至发生环保人员无法进入企业的情况。有意思的是，在三维集团官方网站上，临汾市人大常委会时任委员、城建环保工委主任李安民率2015年平阳环保行执法采访团进入三维检查采访的新闻报道依旧在停留在最突出的位置。

值得注意的是，特种作战成为此次打击行动的主要组成部分，这是美国自海湾战争以来规模最大的特种作战（但海湾战争美军投入的总兵力是阿富汗战争的数倍，很难说得上是特种作战“唱主角”）。美军在这场战争中投入的特种部队包括陆军的特种作战群、第1“三角洲”部队、第75突击团、第4心理战大队；海军的“海豹”特种作战大队；空军的第16特种作战中队、第353特种作战大队、第193特种作战大队；临时组建的第9远征特种作战大队。美军参战的特种兵力约2000人，各型特种作战飞机100余架。

美特种作战部队在阿富汗战争中多次成功遂行敌后营救任务：2001年10月20日，在阿富汗执行特种作战任务的一架美军直升机，由于机械故障在阿南部坎大哈附近地区坠毁，机上3名机组人员受伤，而塔利班武装的巡逻队就在其附近活动，情况十分危急。美军指挥中心当晚派出营救小分队，搭乘2架MH-53J型直升机，利用夜幕掩护，直插营救地点，只用了几分钟的时间，就将受伤的3名机组人员救起，并安全撤回营地。